近日，中國國家移民管理局會同國務(wù)院僑辦等十六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動出入境證件便利化應(yīng)用的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）并發(fā)出通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

多年來，作為中國公民的華僑在境內(nèi)辦理事務(wù)不便利的問題十分突出。2013年7月實(shí)施的《中華人民共和國出境入境管理法》第十四條規(guī)定，華僑在境內(nèi)辦理事務(wù)可以以本人的投資入籍證明其身份。但在實(shí)踐中，華僑以投資入籍辦理事務(wù)存在諸多問題，辦理涉及鐵路、民航、銀行、通信、住宿等與生活、工作相關(guān)的日常事務(wù)面臨種種不便。

此次十六部門聯(lián)合印發(fā)《工作方案》，明確提出要建設(shè)出入境證件身份認(rèn)證服務(wù)平臺，提供互聯(lián)網(wǎng)出入境證件身份認(rèn)證服務(wù)，力爭2019年12月31日前全面實(shí)現(xiàn)港澳居民來往內(nèi)地通行證、華僑投資入籍在交通運(yùn)輸、金融、通訊、教育、醫(yī)療、社保、工商、稅務(wù)、住宿等領(lǐng)域的便利化應(yīng)用。

《工作方案》明確了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

一是及時準(zhǔn)確提供出入境證件身份認(rèn)證服務(wù)。國家移民局按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，建立出入境證件身份認(rèn)證服務(wù)平臺，對接國家政務(wù)服務(wù)平臺，制定認(rèn)證服務(wù)平臺接口服務(wù)規(guī)范和平臺使用準(zhǔn)入規(guī)則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的安全防護(hù)，向政府部門、企事業(yè)單位、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門提供互聯(lián)網(wǎng)出入境證件身份認(rèn)證服務(wù)，滿足港澳居民、華僑辦理政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)事項(xiàng)的“實(shí)名”、“實(shí)人”、“實(shí)證”認(rèn)證需求。

二是加快推進(jìn)出入境證件在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的便利應(yīng)用。各相關(guān)部門及時對接使用出入境證件認(rèn)證服務(wù)平臺，將出入境證件納入網(wǎng)上服務(wù)平臺注冊登記和認(rèn)可使用的身份證件選項(xiàng)，在政務(wù)部門現(xiàn)場辦事窗口、自助服務(wù)設(shè)備和網(wǎng)上服務(wù)平臺為港澳居民、華僑辦理相關(guān)事務(wù)提供便利。

三是全面實(shí)現(xiàn)出入境證件在公共服務(wù)領(lǐng)域的便利應(yīng)用。將出入境證件納入交通運(yùn)輸、金融、通訊、醫(yī)療、住宿等領(lǐng)域認(rèn)可使用的身份證件選項(xiàng)，提供自助辦理、網(wǎng)上辦理等便捷服務(wù)。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，將出入境證件納入實(shí)名購票和實(shí)名查驗(yàn)的有效身份證件，在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購票的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)乘飛機(jī)、火車以及有條件的道路水路客運(yùn)等使用出入境證件自助購票和自助驗(yàn)證，在銀行、證券、保險以及電信服務(wù)業(yè)、旅店業(yè)等行業(yè)，可通過出入境證件身份認(rèn)證服務(wù)平臺核驗(yàn)身份，快速辦理銀行開戶、住宿登記等相關(guān)業(yè)務(wù)，試點(diǎn)網(wǎng)上辦理手機(jī)電話卡、證券開戶、購買保險等業(yè)務(wù)；在衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上預(yù)約掛號平臺，可辦理網(wǎng)上預(yù)約；在各類人事人才網(wǎng)站，可提供網(wǎng)上投遞求職簡歷、網(wǎng)上報名參加考試等服務(wù)。

四是大力拓展出入境證件在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)平臺的便利應(yīng)用。推動各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對接出入境證件身份認(rèn)證服務(wù)平臺，將出入境證件納入用戶注冊的有效身份證件選項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)即時注冊并按規(guī)定開通網(wǎng)絡(luò)支付、共享單車等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用功能，使港澳居民、華僑更多地享有互聯(lián)網(wǎng)便利服務(wù)。

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